引言

　　澳门，这个昔日的渔村，如今已蜕变成举世瞩目的东方拉斯维加斯。在这个弹丸之地的背后，除了依赖博彩业的蓬勃发展外，澳门还有其他值得我们深入了解和探讨的经济成就。其中重要的一环就是“一国两制”框架下特有的普惠小微再贷款和资金空转整治的制度设计。

普惠小微再贷款的重要性

　　普惠小微再贷款是指政府为了支持小微企业的发展，在财政资金有限的情况下，通过国家政策性银行和商业银行向小微企业提供相对低廉的贷款。在澳门，这种政策支持不仅有助于经济发展，还有助于就业和产业升级。具体而言，普惠小微再贷款对于澳门具有以下几个重要的作用：

　　1. 促进小企业生存发展。资金是小微企业发展的第一生命线，由于小微企业资金实力弱，抗风险能力差，一旦资金流出现困难，很可能难以为继，甚至关门歇业。普惠小微再贷款的政策目的就是帮助小微企业渡过难关。

　　2. 激发小企业创新动力。澳门是一个高度依赖博彩业的经济体，如果要打破这种单一业态格局，就需要激发更多的创新和创业活动，而创新和创业离不开资金的支持。因此，普惠小微再贷款能够为澳门的创新型小微企业引进创新的动力。

　　3. 缓和社会矛盾。普惠小微再贷款不仅着眼于小微企业的生存和发展，还着眼于整个澳门社会的发展。小微企业是澳门社会中最广泛的群体之一，他们的生存状况直接关系到澳门社会的稳定和发展。

资金空转整治的迫切性和必要性

　　在澳门这样一个资金高度密集的地区，资金空转成了其必须要面对的棘手问题。资金空转是指资金没有流向实体产业，而是在金融体系自身内部流转，这与中央倡导的脱虚向实精神背道而驰。资金空转的危害主要表现为几个方面：

　　1. 挤占信贷资源。资金如果长期不能有效流向实体产业，资金空转比例越高，实体经济获取资金越难，这将降低实体经济信贷资源的可获得性，严重削弱实体经济的发展动力。

　　2. 放大金融风险。资金空转盛行之下，金融业获得的收益不能转化为实体产业的投资收益，而是转化为理财等金融产品的宣传费用，导致资金配置效率下降。一旦金融差距扩大，就会放大金融风险，危及金融稳定。

　　3. 挤占社会资源。资本市场参与资金空转的资金来自银行，银行资金来自于储户的存款。因此，这些资金没有进入实体产业，而是参与资金空转，在很大程度上造成市场资金配置的失衡和失控，影响金融体系的合理运转。

如何实现普惠小微再贷款和资金空转整治的有效结合

　　实现普惠小微再贷款和资金空转整治的有效结合，对澳门来说是一个十分重要的问题。普惠小微再贷款的重点在于启动这些资金，让它们的效益最大化，资金空转整治则重点控制资金空转，这两者之间既存在矛盾也存在互动的关系。

　　1. 建立精准识别机制，贷给真正需要的小微企业。政府和金融机构需要加大对企业的摸底调查，掌握企业的真实需求，做到贷给需要贷款的企业。充分了解小微企业的实际经营状况，按时限、规模合理供给信贷资源，使贷款既能“适时”，也能“适量”，不搞“大水漫灌”，通过精准有效滴灌，浇好小微企业之苗，力避小微企业出现“资金空转”现象。

　　2. 优化商业运营模式，规范小微金融行为。政府和金融监管机构要对各金融机构、包括贷款发放机构小微业务开展情况进行定期抽检，对违规操作贷款发放的要严肃依法问责。同时，政府和各金融机构也宜探索运用大数据、云计算等先进技术形成农村普惠金融服务新模式，提高政策的可操作性，进一步将资金贷给需要钱的地方。

　　3. 公平竞争，打通金融血脉。政府要对内外形成公平竞争格局，打破级别壁垒，激励各方到澳门进行各种经济活动，优化澳门的整体营商环境。对于扰乱市场秩序、违规操作造成资金空转的金融机构应当从重从严处罚。

结语

　　普惠小微再贷款和资金空转整治是澳门经济发展中需要重视的两个方面，通过对这两个方面的有效结合，能够实现澳门经济的可持续发展和社会稳定。澳门特区政府需要充分发挥“一国两制”优势，不断探索和完善普惠小微再贷款和资金空转整治制度设计，确保澳门经济的稳定健康发展。